   2015年芬兰国家前瞻计划 (FinnSight 2015) 是芬兰历史上首次进行的大规模科学与技术前瞻规划。FinnSight 2015由芬兰科学院与芬兰技术与创新资助署（Tekes）联合实施，涉及来自科学、商业与社会领域的120余位著名的芬兰专家，主要包括全球化工作环境的改变、商业与社会的新兴需求、科学与技术的未来发展三大议题，并根据十个不同的主题成立了十个专家组。在执行此项目之前，芬兰科学院已经针对科学绩效的质与量进行调查与研究，而Tekes也针对芬兰科技的动态演进、集群与应用领域进行了分析。
    上世纪90年代以来，芬兰已经达到了日益由创新驱动的发展阶段。未来的挑战是制订新的、独立的科学、技术和创新政策的解决方案。在发达国家，科技政策对这些挑战的回应是加强对未来发展趋势的预见，例如美国、日本、英国、德国、法国和瑞典等。
芬兰当局实施预见的主要目标是：a)确定并探讨哪些推动因素将对芬兰的企业、产业和社会产生普遍影响；b)确定研究与创新活动面临的挑战；c)确定哪些研究与创新能力领域将增进社会福利并提升企业与产业的竞争力。面对全球化与新兴技术快速变迁等议题，芬兰希望通过前瞻计划，持续启动芬兰的创新机制，并将研发投入的时程进行最佳化安排；同时加强芬兰科学院（代表科学研究）与Tekes（代表产业化技术规划）两机构的策略交流与合作。
    总部设在瑞士日内瓦的世界经济论坛28日发布《2005－2006年全球竞争力报告》，在被调查的117个国家和地区中，芬兰连续第三年保持世界上最具竞争力的经济体领先地位。芬兰的经验在于：
贯彻教育为本的方针，重视人才的培养，芬兰教育支出仅次于社会福利支出，在国家预算中居于第二位，占国家预算的14%，芬兰企业中流行的一句名言是：“教育是芬兰的国际竞争力”；
    加大研发投入的力度，集中有限的资源发展优势产业。芬兰依据国力和自身的科技优势，紧跟世界科技发展的趋势，集中力量发展能够带动国民经济整体增长的尖端技术领域，如信息科学、生物技术、环境保护研究等。目前芬兰有一半的研发经费用于信息产业，现代生物技术也是芬兰重点发展的高科技领域。
    在FinnSight 2015报告中，我们可以清晰地看到芬兰重视教育、人才、学习；重视研发与创新投入；坚持有所为有所不为，实施精品战略的发展思路，同时也可以感受到芬兰当局对于全球化和创新驱动发展的积极、乐观心态。本期科技前瞻特辑编译了这个报告，谨供参考。
【节选】全球化正在重新分配任务
    在当今全球化运作的环境中，存在两种明显的推动力。第一种是流动性不断增强的趋势：商品、资金、资本、人才、观念、文化和价值的跨国流动持续增强。第二种是世界各国和地区之间的相互依赖性逐渐增强，它们在经济、生产、社会发展、通信和人才交流等方面正在加强互动与合作。
    当代的全球化进程很大程度上是由资本推动的。事实上，一直有人认为国家的工业经济正在崩溃，并正在为一种国际化的、由投资者推动的新型金融体系让路。在一些老牌工业化国家，传统的制造业甚至只占经济生产和就业的较小份额，而与此同时，服务业的作用正变得越来越大。
    由于在世界范围内，国家之间经济与通讯的国界不复存在，国家和地区不得不重新思考它们的作用。亚洲强劲的经济增长正将老牌工业化国家推向竞争的舞台，在这个舞台上，创新能力和成本效率将是取得成功的关键因素。
    远东地区、中国和印度都拥有强劲增长的新兴经济和科学技术。当前，印度尤为迅速地转向那些工业发达国家曾经具有竞争优势的领域，例如高技术领域。离我国更近的新加入欧盟的成员国和俄罗斯，预计也会出现强劲的经济增长。
    在越来越多的行业，企业不再是仅仅面临本土竞争，还要参与全球市场的竞争。对效率不断增长的需求，以及随之而来的竞争，反过来导致工作的全球化，同时增大了降低成本的压力。
芬兰是一个正在丧失产业就业机会的发达经济体。由于新兴国家在科学技术领域的持续发展，生产和成熟行业增长的重点正在转向欧洲以外的国家和美国。这些改变，对芬兰的就业和国家的技术与经济竞争力具有很大影响。
    未来的企业要想在市场上取得成功，不能只靠技术创新来实现，它还要求对消费者的愿望和选择进行更为深入的研究，并使自己的产品与服务能够与其它的产品和服务相区别。全球化不仅是一个经济进程，还是一个影响社会发展的进程，并同时影响着人们的日常生活。就个体公民而言，全球化就意味着在教育、劳动力市场和消费方面可以更加自由地做出选择。与此同时，经济体系的日益复杂、企业和经济越来越多的弱点、工作环境的不稳定和民族之间的文化紧张现象增多，所有这些因素都愈来愈多地渗透到个人的日常生活中。

《科技前瞻•特辑一》 芬兰2015年：对科学、技术和社会的展望

《科技前瞻•特辑一》芬兰2015年：对科学、技术和社会的展望